ابلاغ دستورالعمل حمایت از تولید و خدمات بنگاه‌های اقتصادی در شرایط اضطرار+دانلود فایل

 

دستورالعمل شماره ۳ با عنوان «ضوابط اجرایی اعطای تسهیلات سرمایه در گردش به‌منظور حمایت از استمرار تولید و خدمات بنگاه‌های اقتصادی در شرایط اضطرار» ابلاغ شد.

به گزارش روابط عمومی، این دستورالعمل در راستای افزایش تاب‌آوری بنگاه‌های اقتصادی آسیب‌دیده از شرایط اضطرار ناشی از جنگ و به‌منظور استمرار تولید و خدمات و صیانت از اشتغال موجود، بر اساس مصوبات جلسه مورخ ۲۵/۱۲/۱۴۰۴ شورای عالی امنیت ملی و مصوبه کارگروه اقتصادی دولت ابلاغی طی شماره ۱۱۸۳/ت ۶۵۵۰۴ هـ مورخ ۲۰/۱/۱۴۰۵ توسط معاون اول محترم رئیس‌جمهور، از محل منابع تبصره (۱۵) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور تدوین و ابلاغ شده است.

اهداف و دامنه شمول

هدف از این دستورالعمل، تبیین فرایندها، شاخص‌ها و ضوابط اجرایی لازم برای حمایت از بنگاه‌های اقتصادی آسیب‌دیده از شرایط اضطرار ناشی از جنگ، از طریق اعطای تسهیلات سرمایه در گردش کوتاه‌مدت با اولویت استمرار تولید و خدمات و تقویت تاب‌آوری اقتصادی بنگاه‌ها است.

بر اساس ماده ۴ این دستورالعمل، کلیه بنگاه‌های حقیقی و حقوقی که همزمان دارای ویژگی‌های مشخص‌شده باشند، مشمول دریافت تسهیلات این طرح هستند. از جمله این شرایط می‌توان به دارا بودن اظهارنامه مالیاتی عملکرد یا فرم تبصره ۱۰۰ برای سال ۱۴۰۳، مشمول ارزش افزوده بودن و داشتن اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده در سال‌های ۱۴۰۳ و ۱۴۰۴، یا داشتن ابزار پرداخت دارای گردش در سال‌های مذکور اشاره کرد. همچنین بنگاه‌ها باید دارای فروش بیش از ۱۰۰ میلیارد ریال و کمتر از ۲۵۰۰ میلیارد ریال در گام اول فراخوان و کمتر از ۱۰۰ میلیارد ریال در گام دوم فراخوان باشند. بنگاه‌های مشمول باید جزو رسته-استان‌های با شدت تأثیر زیاد باشند یا پس از تأیید دستگاه اجرایی مرتبط و دبیرخانه استانی معرفی شوند.

منابع مالی و عاملیت

منابع این طرح از محل اجزای (۱) تا (۸) بند الف تبصره (۱۵) قانون بودجه ۱۴۰۴ تأمین و نزد مؤسسات عامل سپرده‌گذاری می‌شود. مؤسسات عامل مکلف‌اند منابع دبیرخانه ملی را با نسبت یک به سه اهرم نموده و مجموع منابع را برای پرداخت تسهیلات اختصاص دهند. منابع مربوطه از محاسبات ضوابط کنترل مقداری ترازنامه بانک‌ها مستثنی است و دبیرخانه ملی موظف است فهرست مؤسسات اعتباری عامل مجاز را تعیین نماید.

میزان و شرایط تسهیلات

میزان تسهیلات اعطایی به بنگاه‌های مشمول، حداکثر تا ده درصد از میزان فروش عملیاتی سال مالی ۱۴۰۴ (مطابق اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده یا سرجمع مبلغ ابزار پرداخت) است. نرخ سود تسهیلات مطابق آخرین نرخ مصوب هیئت عالی بانک مرکزی در زمان انعقاد قرارداد تعیین می‌شود. بازپرداخت اصل‌وفرع و جرایم تسهیلات می‌باید متناسب با نظر متقاضی و طی ۱۲ ماه (۱۲ قسط ماهیانه، ۶ قسط هر دو ماه، ۴ قسط هر سه ماه، ۳ قسط هر چهار ماه یا ۲ قسط هر شش ماه) پس از زمان اخذ تسهیلات تسویه گردد.

فرایند درخواست و پرداخت

ثبت درخواست تسهیلات توسط مشمولین در سامانه کارآفرینی، اشتغال و تولید (کات) به نشانی kat.mefa.ir انجام می‌شود. بنگاه‌هایی که مشمول تبصره ۲ ماده ۴ هستند، پس از ثبت‌نام، درخواست ایشان توسط دستگاه اجرایی و سپس دبیرخانه استانی بررسی و در صورت تأیید به مؤسسه عامل معرفی می‌شوند. مؤسسه عامل موظف است پس از ارجاع نام بنگاه مشمول متقاضی تأییدشده توسط سامانه، نسبت به تشکیل پرونده، اخذ مدارک بانکی، تنظیم قرارداد (ترجیحاً به‌صورت غیرحضوری و الکترونیک) و پرداخت اقدام کند. مبلغ تسهیلات به‌حساب بنگاه و طی یک مرحله واریز می‌شود.

نظارت بر مصرف و حفظ اشتغال

مؤسسه عامل موظف است قبل از پرداخت، فرم تعهد حفظ اشتغال، فهرست بیمه تأمین اجتماعی کارگاه بنگاه و وثایق لازم را از بنگاه اخذ کند. استانداری‌ها، دستگاه‌های اجرایی و دبیرخانه‌های استانی موظف به نظارت اجرای صحیح دستورالعمل و ابلاغیه‌های آن توسط مؤسسات عامل هستند. دبیرخانه‌های استانی موظف‌اند گزارش همکاری دستگاه‌های اجرایی و تخلفات مؤسسات عامل و بنگاه‌های دریافت‌کننده تسهیلات را به دبیرخانه ملی ارسال کنند.

تخلفات و ضمانت اجرا

در صورت تخلف، مؤسسه عامل بلافاصله بدهی را به دین حال تبدیل و متقاضی ملزم به پرداخت اصل‌وفرع وام و وجه التزام مربوطه حسب مقررات قرارداد امضا شده متقاضی با مؤسسه عامل است. مسئولیت پرداخت و وصول به‌موقع تسهیلات و همچنین واریز سهم دولت به‌حساب پیشرفت و عدالت، و حسن اجرای تعهدات، مؤسسه عامل مطابق مفاد قرارداد خواهد بود.

گزارش‌دهی و نظارت عالی

مسئولیت نظارت میدانی اجرای این دستورالعمل و ثبت اطلاعات با معاون هماهنگی امور اقتصادی استانداری است. دبیرخانه‌های استانی می‌باید گزارش میزان همکاری دستگاه‌های اجرایی و مؤسسات عامل استان را در زمان‌های تکمیل ثبت‌نام، ارجاع به مؤسسات عامل، پرداخت به متقاضیان و همچنین بازپرداخت تسهیلات و گزارش تفصیلی اشتغال‌های تثبیت‌شده را به تفکیک رسته‌ها و دستگاه‌های اجرائی به دبیرخانه ملی ارسال نمایند. مسئولیت نظارت عالی، پیگیری وصول منابع و قرارداد عاملیت بر عهده دبیرخانه ملی است.

بازگشت منابع و وجه التزام

مؤسسات عامل موظف‌اند مانده مصرف‌نشده و اقساط بازپرداخت‌شده (اصل، سود، جرایم) را در سررسیدهای اعلامی محاسبه و مستقیماً به‌حساب «پیشرفت و عدالت» واریز کنند و ماهیانه نسبت به ارسال گزارش مربوطه به دبیرخانه ملی/دبیرخانه استانی اقدام نمایند. تأخیر در بازگشت منابع مشمول وجه التزام برابر مقررات اعلامی بانک مرکزی است. وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف به پیگیری و نظارت بر واریز به‌موقع بازگشت مانده منابع همراه با اصل، سود و جرایم در سررسیدهای اعلامی است.

دستورالعمل مذکور در ۱۱ ماده در کارگروه مشترک دبیرخانه ملی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مورخ ۰۳/۰۶/۱۴۰۵ به تصویب رسید.

 

جهت دانلود دستورالعمل کلیک کنید

دانلود دستورالعمل